河北新聞網訊(河北日報、河北新聞網記者劉清波)近日,河北省政府批復《威縣綜合改革試點總體方案》,威縣成為河北省唯一一個綜合改革試點縣,改革試點起止年限為2014年至2017年。 批復意見指出,威縣綜合改革要以實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快發(fā)展為目標,積極推進行政體制改革、城鄉(xiāng)一體化改革、開放招商體制改革、農業(yè)農村體制改革等,著力破解體制機制障礙,通過改革創(chuàng)新和重點突破,激發(fā)內生活力,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,為全省縣域經濟發(fā)展探索新路徑。
根據方案,威縣將深化審批制度改革。按照提升效率、理順責權關系、審批監(jiān)管分離的原則,深化行政審批制度改革,建立審批高效、監(jiān)管有效的行政審批體制,完善政務、司法、執(zhí)法“三公開”和權力、監(jiān)管、責任清單制度,制定公布審批目錄,實行行政審批“一章制”,以縣政務服務中心為基礎組建行政審批局,專門負責行政審批。積極探索“先照后證”、“三證合一”以及并聯(lián)審批、網上審批。除國家和省明確不能下放到縣的審批事項外,邢臺市要全部下放到威縣審批。同時,開展進出口貿易企業(yè)縣級備案試點。 探索推行大部門制—— 將成立市場監(jiān)管局、城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局、民政社會事務局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局 方案明確,威縣將深化監(jiān)管體制改革。對剝離審批職能的部門,探索加強監(jiān)管辦法。優(yōu)化機構設置,完善市場監(jiān)管,整合縣級食品藥品監(jiān)管、工商、質監(jiān)部門,成立市場監(jiān)管局,實現(xiàn)市場監(jiān)管職能的相對集中,并將管理職能向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))延伸。以縣城管局為基礎,整合有關部門相關職能,成立城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局,履行城鄉(xiāng)容貌整治、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管、違法違章建筑拆除等職能。 大力精簡行政機構。按照省政府統(tǒng)一部署,率先完成政府機構改革任務。在社會事業(yè)、城鄉(xiāng)建設領域,探索推行大部門制,整合民政局、民族宗教局,成立民政社會事務局,加強對擁軍優(yōu)屬、救災救濟、民族宗教的服務;整合規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設局,組建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局。 深化干部人事制度改革。開展編制管理改革試點,在不突破編制總額和機構限額的前提下,根據需要自主安排機構設置。開展公益崗位政府購買服務試點。 推進城鄉(xiāng)一體化改革—— 整合新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,建立城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險制度 方案規(guī)定,威縣將建立城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設機制。堅持“全縣域規(guī)劃”理念,開展經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”改革試點,形成城鄉(xiāng)一體、有機銜接、完善配套的規(guī)劃體系。探索不同類型村莊建設模式,穩(wěn)步推進中心村和新型社區(qū)建設,試行農村社區(qū)、農業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)“三區(qū)共建”。實行縣城市區(qū)化管理,設立街道辦事處,成熟一個、報批一個。 建立城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌配置機制。整合新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,建立城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險制度。 加大縣向重點鎮(zhèn)下放權力力度,加強城鎮(zhèn)基層社會管理和服務職能,增強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經濟實力,發(fā)展一批產業(yè)突出、特色明顯的重點鎮(zhèn)。推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理體制改革,給予更大的財權事權,試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))稅收縣享部分不再分享,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府財政獨立高效運行。根據發(fā)展實際,適時把周邊鄉(xiāng)并入重點鎮(zhèn),推進行政區(qū)劃調整優(yōu)化。 完善生態(tài)環(huán)境保護治理機制—— 推進環(huán)保監(jiān)管監(jiān)測下移,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立環(huán)保分支機構 方案明確,威縣將完善生態(tài)環(huán)境保護治理機制。建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。實行污染減排總量預算制。強化涉水企業(yè)治理監(jiān)控,推行差別水價電價,倒逼落后產業(yè)轉型升級。探索多元化造林綠化投資機制。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,實行最嚴格的責任追究和賠償制度,探索實施第三方治污模式。推進環(huán)保監(jiān)管監(jiān)測下移,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立環(huán)保分支機構。 深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。建立健全與全國一流醫(yī)療機構深度合作機制和省內三級綜合醫(yī)院對口幫扶制度。鼓勵支持社會資本辦醫(yī)。推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。探索建立農村醫(yī)生養(yǎng)老機制。 (責任編輯:admin) |
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河北確定在威縣開展綜合改革試點 建行政審批局
時間:2014-11-18 15:40來源:未知 作者:admin 點擊:
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河北新聞網訊(河北日報、河北新聞網記者劉清波)近日,河北省政府批復《威縣綜合改革試點總體方案》,威縣成為河北省唯一一個綜合改革試點縣,改革試點起止年限為2014年至2017年。