11月18日,《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》(冀發(fā)〔2014〕6號(hào))對(duì)外公布,該意見(jiàn)透露,本著優(yōu)先解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)的落戶問(wèn)題,有序引導(dǎo)更多的農(nóng)村人口就近在小城市和建制鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶的原則,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省600萬(wàn)城中村居民和400萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。 意見(jiàn)規(guī)定,在城鎮(zhèn)以派出所為單位,在具有歸屬居委會(huì)的實(shí)體地址上,設(shè)立社區(qū)公共戶口。 有序放開(kāi)城鎮(zhèn)遷移落戶條件 全面放開(kāi)小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。在縣級(jí)市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)(不含三河市、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣)有合法穩(wěn)定住所的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母,可以申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻W艨?。合法穩(wěn)定住所包括滿足居住生活條件并實(shí)際居住的自購(gòu)房、合法自建房和借住房,政府、單位授權(quán)個(gè)人使用的保障性住房、單位公產(chǎn)房,租賃房屋(下同)。 全面放開(kāi)城區(qū)人口100萬(wàn)人以下的設(shè)區(qū)市市區(qū)落戶限制。在城區(qū)人口100萬(wàn)人以下的承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺(tái)市市區(qū)有合法穩(wěn)定住所的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母,可以申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻W艨凇?/p> 合理確定城區(qū)人口100萬(wàn)人以上的設(shè)區(qū)市市區(qū)落戶條件。在城區(qū)人口100萬(wàn)人以上的石家莊、唐山、保定、邯鄲市市區(qū),符合下列條件之一的,本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母,可以申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻W艨冢?/p> 1.具有合法固定住所的人員。合法固定住所包括滿足居住生活條件并實(shí)際居住的自購(gòu)房、合法自建房(下同); 2.具有合法穩(wěn)定職業(yè)并有其他合法穩(wěn)定住所的人員。具有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員包括行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位聘用或與企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同,并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一定年限的人員;依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并依法納稅一定年限的人員;從事自由職業(yè),并辦理居住證一定年限的人員。其他合法穩(wěn)定住所是指除合法固定住所之外的合法穩(wěn)定住所。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、依法納稅、辦理居住證的具體時(shí)限由各設(shè)區(qū)市政府結(jié)合本地實(shí)際確定,原則上不超過(guò)1年。 首都周邊城鎮(zhèn)的落戶條件 在首都周邊的廊坊市市區(qū)、三河市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所,按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母,可以申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻W艨凇:戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所的范圍以及參加社會(huì)保險(xiǎn)的年限,由廊坊市政府根據(jù)實(shí)際作出具體規(guī)定,對(duì)合法穩(wěn)定住所不得設(shè)置面積、金額等要求,對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過(guò)5年。 放寬投靠類(lèi)落戶條件。具有設(shè)區(qū)市市區(qū)、縣級(jí)市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)、縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)戶籍的人員,其配偶、子女、孫子女(外孫子女)和夫妻雙方父母,可以申請(qǐng)?jiān)谄鋺艏诘剞k理落戶。 放開(kāi)人才落戶限制。具有初級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、高級(jí)工(國(guó)家職業(yè)資格三級(jí))及以上職業(yè)資格或具有國(guó)家承認(rèn)的大專(zhuān)以上學(xué)歷的人員、企業(yè)需要的技術(shù)工人,可以在設(shè)區(qū)市市區(qū)、縣級(jí)市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)、縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)申請(qǐng)辦理落戶。首都周邊城鎮(zhèn)的人才落戶條件,由廊坊市政府根據(jù)實(shí)際作出具體規(guī)定。 創(chuàng)建社區(qū)公共戶身份證號(hào)唯一性確立 意見(jiàn)提出,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,改革完善公安人口統(tǒng)計(jì)制度,取消按戶口性質(zhì)劃分的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)計(jì),按統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定,建立與統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)口徑一致的人口統(tǒng)計(jì)制度,戶籍在城鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)戶籍人口,戶籍在其他區(qū)域的統(tǒng)計(jì)為農(nóng)村戶籍人口,準(zhǔn)確、客觀地體現(xiàn)戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。 在城鎮(zhèn)以派出所為單位,在具有歸屬居委會(huì)的實(shí)體地址上,設(shè)立社區(qū)公共戶口。對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)租用的保障性住房、其他租賃房屋及尚未確定歸屬居委會(huì)、門(mén)牌號(hào)的固定住所居住,但無(wú)法在實(shí)際居住地址落戶的遷入人員,可以在社區(qū)公共戶口落戶。在社區(qū)公共戶口落戶的人員與其他城鎮(zhèn)戶籍人口享有同等權(quán)益。 建立以公民身份號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)的省級(jí)人口信息管理系統(tǒng),將戶籍人口、暫住人口全部納入登記管理范圍。依托省級(jí)人口信息管理系統(tǒng),定期提供人口統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù),服務(wù)政府決策。建立健全戶口遷移、戶口登記管理等制度,進(jìn)一步規(guī)范戶籍管理工作,為人口遷移提供高效服務(wù)。 改革居住證制度。進(jìn)一步規(guī)范居住證的辦理范圍,公民離開(kāi)常住戶口所在地在本省設(shè)區(qū)市市區(qū)居住半年以上的,可以辦理居住證。符合條件的居住證持有人,可以在居住地申請(qǐng)登記常住戶口。積極推動(dòng)建立與居住證相關(guān)的公共服務(wù)提供制度,居住證持有人享有與本地戶籍人口同等的勞動(dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利;以連續(xù)居住年限和參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等為條件,逐步享有與本地戶籍人口同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利。 逐步將城中村村委會(huì)改建為社區(qū)居委會(huì) 意見(jiàn)提出,加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,賦予農(nóng)民對(duì)土地的占有、使用、收益的權(quán)利,嚴(yán)禁違法收回進(jìn)城落戶人員的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)進(jìn)城落戶人員以轉(zhuǎn)包、出租、入股、轉(zhuǎn)讓等合法形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。探索建立進(jìn)城落戶人員自愿退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革,加快城中村、城郊村集體經(jīng)濟(jì)股份制、股份合作制改造,完善集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法,賦予對(duì)落實(shí)到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。研究建立建設(shè)用地指標(biāo)與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶數(shù)量相掛鉤的制度。 將城中村居民全部納入城鎮(zhèn)戶籍人口登記管理范圍,實(shí)現(xiàn)戶口登記上的身份轉(zhuǎn)化。加快城中村改造,逐步將原村民委員會(huì)依法改建為社區(qū)居民委員會(huì),將原城中村居民納入社區(qū)管理,享有城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障和公共服務(wù),使城中村居民有步驟地實(shí)現(xiàn)市民化。統(tǒng)籌解決好城中村居民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)組織分配權(quán)的處置問(wèn)題,保障城中村居民的合法權(quán)益。 進(jìn)城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口可憑失業(yè)證享受相應(yīng)待遇 意見(jiàn)提出,做好進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,將其在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶后,按規(guī)定參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn),做好社會(huì)保險(xiǎn)登記和轉(zhuǎn)移劃轉(zhuǎn),確保社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系規(guī)范轉(zhuǎn)移接續(xù),按規(guī)定享受相關(guān)待遇。完善計(jì)劃生育政策,對(duì)成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的育齡夫妻,在落戶后的24個(gè)月內(nèi),繼續(xù)享有農(nóng)村居民的生育政策。 完善就業(yè)失業(yè)登記制度,進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口憑《就業(yè)失業(yè)登記證》,可按有關(guān)規(guī)定享受政府補(bǔ)貼的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口隨遷子女免費(fèi)接受義務(wù)教育。把進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系,符合住房保障條件的,可以申請(qǐng)承租、購(gòu)買(mǎi)保障性住房。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集,提高綜合承載力和容納力,吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面,保障持有居住證的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口享有城鎮(zhèn)社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、就業(yè)培訓(xùn)、住房保障、社會(huì)救助、計(jì)劃生育等服務(wù)。 (責(zé)任編輯:admin) |
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河北落戶政策再放寬 社區(qū)或?qū)⒂猩鐓^(qū)公共戶
時(shí)間:2014-11-19 20:08來(lái)源:未知 作者:admin 點(diǎn)擊:
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