在實(shí)行計(jì)劃生育35年的中國，讓生還是不讓生，是生育的大問題。如今，生育的大問題可能轉(zhuǎn)變?yōu)椋荷€是不生。

　　繼“單獨(dú)二孩”政策全面落地一年多后，近期又傳來了生育政策有望再度調(diào)整，年內(nèi)出臺(tái)全面放開二孩的消息。對(duì)此，昨日，國家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人則重申了著手評(píng)估和推進(jìn)新政，否認(rèn)了年內(nèi)實(shí)施的說法。

　　全面放開二孩的傳言一直都有，真正讓話題升溫并公開討論的導(dǎo)火索，還是來自權(quán)威部門的信號(hào)——本月10日，國家衛(wèi)計(jì)委首次表示，正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定。

　　作為一項(xiàng)事關(guān)十多億人的政策，短短十天，國家衛(wèi)計(jì)委從首次表態(tài)到出面澄清，態(tài)度審慎可想而知。盡快全面放開二孩已從學(xué)界共識(shí)擴(kuò)散為一個(gè)關(guān)乎國計(jì)民生的政府“考題”，而最要緊的依據(jù)就是“人口危機(jī)”的警鐘。

　　中國社科院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2015年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》認(rèn)為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠(yuǎn)低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”，在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，中國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快，而是臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題。

　　更加嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，直接造福中國年經(jīng)濟(jì)騰飛的人口紅利很有可能在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下成為一塊新“短板”。人口專家關(guān)于人口紅利在2013年面臨拐點(diǎn)的言論經(jīng)常見諸報(bào)端，這意味著人口因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用將消減，進(jìn)而變?yōu)樨?fù)貢獻(xiàn)。

　　學(xué)者眼中步步逼近的人口危機(jī)難免遭到某些地方政府和官員的反對(duì)。這種反對(duì)很大程度上跟觀念有關(guān)。比如人口增多之后，會(huì)帶來貧困和污染、資源短缺、人均GDP萎縮等等。此外，短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)人口集中出生，導(dǎo)致婦科產(chǎn)房爆滿、教育學(xué)位緊張等一度是普遍擔(dān)心。

　　然而，根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委的數(shù)據(jù)顯示，單獨(dú)二孩政策實(shí)施后，2014年3月至年底期間，全國只有近100萬單獨(dú)夫婦提出再生育申請(qǐng)。根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委提供的數(shù)據(jù)顯示，單獨(dú)二孩政策目標(biāo)人群中約39.6%有再生育的打算。單獨(dú)二孩放開不僅未出現(xiàn)此前擔(dān)心的扎堆生育，反而存在遇冷情況。這意味著，對(duì)于那些獲得機(jī)會(huì)生二孩的人來說，政策實(shí)施后的生育意愿并不如預(yù)期。

　　日本、新加坡等亞洲一些國家也曾采取過限制生育政策，但因生育率大幅下降，節(jié)育政策實(shí)施十多年后，都轉(zhuǎn)變成鼓勵(lì)生育。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，導(dǎo)致生育率下降后，很難再恢復(fù)。我國已實(shí)施計(jì)劃生育30多年，現(xiàn)在全面放開二孩政策，擔(dān)心的不應(yīng)是生育反彈，而是即便放開后生育率也不回升。