第十二屆全國人大常委會第三十次會議11月4日表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定》，該決定自11月5日起施行。

決定指出，為了貫徹落實黨的十九大精神，根據(jù)黨中央確定的《關于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點方案》，在認真總結北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作經(jīng)驗的基礎上，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議決定：在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作。

決定規(guī)定：

①在各省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設立監(jiān)察委員會，行使監(jiān)察職權。

②將縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)察廳（局）、預防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能整合至監(jiān)察委員會。

③監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生。

④監(jiān)察委員會主任由本級人民代表大會選舉產(chǎn)生；監(jiān)察委員會副主任、委員，由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。

⑤監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監(jiān)察委員會負責，并接受監(jiān)督。

規(guī)定監(jiān)察委員會職權和可采取措施

在監(jiān)察體制改革試點工作的決定中，規(guī)定了監(jiān)察委員會的職權以及可以采取的相關措施。

決定規(guī)定：

監(jiān)察委員會按照管理權限，對本地區(qū)所有行使公權力的公職人員依法實施監(jiān)察；履行監(jiān)督、調查、處置職責，監(jiān)督檢查公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政以及道德操守情況，調查涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑者`法和職務犯罪行為并作出處置決定；對涉嫌職務犯罪的，移送檢察機關依法提起公訴。為履行上述職權，監(jiān)察委員會可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等措施。

專家解讀

監(jiān)察委員會究竟是怎樣的一個機構？它的監(jiān)察對象又有怎樣的調整？

由監(jiān)督“狹義政府”到監(jiān)督“廣義政府”

將監(jiān)察委員會試點在全國推開，充分吸取了北京、山西、浙江三省市試點的經(jīng)驗。按照試點方案要求，試點地區(qū)整合行政監(jiān)察、預防腐敗和檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職及預防職務犯罪等工作力量，有效解決行政監(jiān)察范圍過窄、反腐敗力量分散等問題，實現(xiàn)由監(jiān)督“狹義政府”到監(jiān)督“廣義政府”的轉變。

監(jiān)察對象擴展到六大類

為實現(xiàn)對本地區(qū)行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，試點地區(qū)將監(jiān)察對象擴展到試點方案確定的六大類：

第一，國家公務員法所規(guī)定的國家公職人員；

第二，由法律授權，或者由政府委托來行使公共事務職權的公務人員；

第三，國有企業(yè)的管理人員；

第四，公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療、體育事業(yè)單位的管理人員；

第五，群眾自治組織中的管理人員；

第六，其他依法行使公共職務的人員。

國家監(jiān)察體制改革大事記