據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，退休老人領(lǐng)取養(yǎng)老金，是國(guó)家養(yǎng)老制度給予公民的一項(xiàng)公共福利。按理說，老人離世之后，這養(yǎng)老金也就自動(dòng)停止發(fā)放。但是，今年上半年，安徽省在利用公安廳人口注銷信息與省本級(jí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取信息進(jìn)行比對(duì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)約9800名疑似養(yǎng)老金冒領(lǐng)人員。

換句話說，這9800名養(yǎng)老金領(lǐng)取人員已經(jīng)注銷死亡了，其親屬卻仍然在按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。對(duì)于這樣的行為，該如何進(jìn)行處罰？養(yǎng)老金防冒領(lǐng)還需要邁過幾道坎？

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?安徽社保局：冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象多有發(fā)生，10年追回6200萬(wàn)

根據(jù)安徽省社會(huì)保險(xiǎn)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：目前，安徽省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人總數(shù)約為260萬(wàn)，平均每年發(fā)放的養(yǎng)老金總額達(dá)到540億。然而，最近的一次信息比對(duì)核查卻發(fā)現(xiàn)，這260萬(wàn)名養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取者中竟然有近萬(wàn)名老人其實(shí)已經(jīng)死亡。

安徽省社會(huì)保險(xiǎn)局基金征繳中心副主任陳烽表示，社保局跟公安廳合作，將全省的260萬(wàn)人領(lǐng)取退休待遇的人員的數(shù)據(jù)，跟省公安人口信息進(jìn)行比對(duì)，兩者比對(duì)以后確定了安徽省有9800名疑似冒領(lǐng)人員，然后把9800人分發(fā)到各個(gè)屬地的市縣社保局，進(jìn)一步核查。

養(yǎng)老金本應(yīng)該在參保人去世次月就停發(fā)了，為何還會(huì)出現(xiàn)如此之多老人已去世、養(yǎng)老金卻依舊每月到賬的異?，F(xiàn)象呢？對(duì)此，常年負(fù)責(zé)養(yǎng)老金發(fā)放和審核工作的安徽省亳州市譙城區(qū)五馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)郭雷回應(yīng)稱，當(dāng)?shù)赜械娜硕既ナ肋^了好長(zhǎng)時(shí)間，那個(gè)賬戶也沒有注銷，甚至有的都去世一兩年了還未注銷。

養(yǎng)老金個(gè)人賬戶不注銷、領(lǐng)取資格認(rèn)證蒙混過關(guān)，于是，已去世老人的親屬就可以繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老金。安徽省社保局基金征繳中心副主任陳烽坦言，對(duì)社保待遇冒領(lǐng)現(xiàn)象進(jìn)行稽核、追查一直是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作的重難點(diǎn)。陳烽介紹，根據(jù)目前初步統(tǒng)計(jì)，從08年到18年這十年時(shí)間，通過各級(jí)努力，查處冒領(lǐng)資金涉及6800多萬(wàn)，目前追回了6200萬(wàn)資金。

不僅是在安徽，據(jù)人力資源和社會(huì)保障部去年5月發(fā)布的消息，2012年至2016年，全國(guó)共查出冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇金額7.6億元，追回到賬7.1億元，各地均出現(xiàn)了因隱瞞家人去世事實(shí)冒領(lǐng)養(yǎng)老金而被追究法律責(zé)任的案例。

冒領(lǐng)養(yǎng)老金看似占了便宜 實(shí)則構(gòu)成社保欺詐

社保基金是老百姓的“養(yǎng)命錢”，如果退休職工已去世，他的養(yǎng)老金卻被親屬或他人繼續(xù)領(lǐng)取，這種冒領(lǐng)養(yǎng)老金的行為看似“占便宜”，實(shí)則“吃大虧”。安徽華人律師事務(wù)所王華強(qiáng)律師結(jié)合《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《刑法》有關(guān)內(nèi)容解釋說，以虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的手段，騙取社保待遇的行為，都可以被定性為社保欺詐。

王華強(qiáng)介紹，對(duì)于這樣的行為可能會(huì)存在兩種責(zé)任，一種是行政責(zé)任，一種是刑事責(zé)任。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第88條規(guī)定得很清楚，這樣的行為要由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回被騙得保險(xiǎn)金，處以騙取金額的2-5倍罰款；第二方面是刑事責(zé)任，按照我國(guó)刑法266條的規(guī)定，如果是以非法占有為目的，騙取公私財(cái)物的行為，數(shù)額較大的，就構(gòu)成了詐騙罪，在安徽省達(dá)到5000元，就是數(shù)額較大的，就處以三年以下有期徒刑，如果是5萬(wàn)塊錢，那就是這個(gè)數(shù)額巨大，3到10年有期徒刑，如果是50萬(wàn)塊錢，那就是特別巨大，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑了。

王華強(qiáng)律師補(bǔ)充說明道，由于《社會(huì)保險(xiǎn)法》中只規(guī)定了參保人死亡后個(gè)人賬戶余額繼承、喪葬費(fèi)補(bǔ)助和撫恤金領(lǐng)取的內(nèi)容，并未明確參保人親屬須辦理社保注銷手續(xù)的法律責(zé)任，這就更加要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工作制度層面上織密保障網(wǎng)。此外他還表示，社保待遇發(fā)放機(jī)構(gòu)沒能主動(dòng)地去掌握到這些參保人員的生死情況，如果參保人員去世以后，社保機(jī)構(gòu)和醫(yī)院或者公安機(jī)關(guān)能夠形成聯(lián)動(dòng)或信息共享，這樣的事情應(yīng)該就不會(huì)發(fā)生。

專家：與公安、民政數(shù)據(jù)共享可有效防冒領(lǐng)

從今年起，安徽省開始探索推行以大數(shù)據(jù)比對(duì)方式為主的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證機(jī)制，人社系統(tǒng)主動(dòng)打通與公安系統(tǒng)人口注銷信息、養(yǎng)老金代發(fā)銀行公民儲(chǔ)戶身份認(rèn)證信息等數(shù)據(jù)庫(kù)，篩查、比對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取信息是否異常。也正是在此輪“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)證”過程中，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)快速地抓住了9800多個(gè)冒領(lǐng)社?；鸬?ldquo;黑手”。

社保研究專家譚中和認(rèn)為，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的有效應(yīng)用，在發(fā)放系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)與公安、民政等部門數(shù)據(jù)共享，及時(shí)了解養(yǎng)老待遇享有者的生存情況，通過信息技術(shù)防止冒領(lǐng)情況的發(fā)生。

譚中和表示，可以通過芯片傳達(dá)過來(lái)的信息，發(fā)現(xiàn)參保人一年內(nèi)多次就醫(yī)、消費(fèi)等，就知道這個(gè)人肯定是在的；反之如果一年都沒動(dòng)，就能篩選出潛在可能不在的參保人，然后再找工作人員上門、或主動(dòng)聯(lián)系核實(shí)。通過技術(shù)手段，人臉識(shí)別技術(shù)、甚至聲音、指紋，對(duì)于騙保養(yǎng)老金的問題，更有預(yù)防作用。