在近日召開的省十三屆人大常委會第三次會議上，審查批準了《秦皇島市長城保護條例》，該條例將于9月1日起施行。根據(jù)條例，在長城上野炊、野營拒不改正(情節(jié)嚴重)的，個人最高罰款一千元，單位最高罰款一萬元。

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　　條例在嚴格遵循上位法規(guī)定的六種禁止行為的基礎上，針對目前已經(jīng)出現(xiàn)，但上位法沒有具體規(guī)定的行為，如在長城上刻劃、噴涂、張貼、書寫廣告，放養(yǎng)牲畜及在長城上野炊、野營等作出了禁止性規(guī)定;對在長城保護范圍內(nèi)取土、采礦、采石、采砂，傾倒垃圾、排放污水、丟棄危害長城安全的廢棄物，存放易燃易爆物品及其他危險品，種植危害長城安全的植物等作出了禁止性規(guī)定;對在長城保護范圍內(nèi)進行影視、廣告拍攝以及舉辦大型活動等臨時利用行為，規(guī)定應當事先報送活動方案，明確保護措施并接受文物主管部門監(jiān)管。針對上述行為，均設定了相應的罰則。

　　秦皇島市首創(chuàng)的長城保護員制度，目前已推廣成為全國長城日常保護的一項重要舉措。但目前長城保護員也存在待遇低、年齡偏大、青黃不接等問題。為此，條例規(guī)定：文物主管部門應當聘請長城保護員對轄區(qū)內(nèi)的長城進行分段看護、巡查;應當為長城保護員提供人身意外傷害保險，并給予相應的補助，補助標準不低于當?shù)刈畹凸べY標準。有條件的地方可以將長城保護員納入當?shù)厣鐣嫘詬徫还芾?。同時，明確了長城保護員應當履行巡查、看護長城，定期報告長城保護狀況和工作情況，制止違法行為并及時向有關部門報告等工作職責。

　　為進一步明確政府及部門職責，建立聯(lián)動執(zhí)法機制，保障長城保護經(jīng)費，加強執(zhí)法巡查，條例規(guī)定：市、縣(區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的長城保護工作，建立長城保護責任評估機制、分段管理責任機制和聯(lián)動執(zhí)法機制;應當將長城保護經(jīng)費納入本級財政預算，保障長城的宣傳、搶救性維修和日常維護工作需要;應當為本行政區(qū)域內(nèi)的長城段落確定保護機構;應當加強長城執(zhí)法巡查，建立巡查記錄和報告制度。