大力推進“雙創(chuàng)雙服”活動 增強高質(zhì)量科技供給

河北省建起385家眾創(chuàng)空間躋身全國前五

近日，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)秦皇島富連京電子股份有限公司工人正在加緊生產(chǎn)。該公司與華為、日立、比亞迪等公司展開深度合作，專業(yè)生產(chǎn)半導體制冷器件和制冷機芯，產(chǎn)品主要應(yīng)用于通信、汽車、醫(yī)療等精確控溫領(lǐng)域，遠銷日本、韓國等國家和地區(qū)。  記者趙杰 通訊員崔煒、艾北芳攝

全省“雙創(chuàng)雙服”活動動員部署大會強調(diào)，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，堅持以“創(chuàng)新、強企、解難、惠民”為主題全面開展“雙創(chuàng)雙服”活動。

“這不僅是省委、省政府對全省經(jīng)濟社會發(fā)展把脈問診作出的重大決策，也是我省科技工作抓重點、補短板、強弱項的重要契機。”省科技廳相關(guān)負責人表示，“雙創(chuàng)雙服”活動開展以來，通過著力增強高質(zhì)量科技供給、創(chuàng)新工作方法、完善服務(wù)措施，我省科技企業(yè)孵化器、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展扎實起步，培育成效明顯。

截至目前，全省孵化器數(shù)量達151家，在全國排第10位，其中國家級26家，在全國排第14位；在孵企業(yè)4923家，累計畢業(yè)企業(yè)2585家，掛牌上市企業(yè)83家。全省共有眾創(chuàng)空間385家，在全國排第5位，其中國家級86家，在全國排第6位；入駐創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)1.2萬個。

●孵化器加快布局

匯集全省151家孵化器、385家眾創(chuàng)空間和248家星創(chuàng)天地的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)了全省雙創(chuàng)載體地域分布“一圖清”——5月7日，省科技廳發(fā)布新版“河北省雙創(chuàng)地圖”，為廣大創(chuàng)客和中小微企業(yè)提供了一本務(wù)實管用的“工具書”，打通了社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求與創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)供給的“最后一公里”。

翻開“河北省雙創(chuàng)地圖”，紙頁上密布的星星點點，顯示出我省重創(chuàng)空間及科技企業(yè)孵化器發(fā)展的蓬勃生機。

“對眾多創(chuàng)客、科技型中小企業(yè)來說，眾創(chuàng)空間和孵化器就是他們追夢、筑夢的搖籃。全省‘雙創(chuàng)雙服’活動動員部署大會提出，到今年底，每個縣至少要建立2個以上眾創(chuàng)空間，采取財政補貼和市場化運營方式搭建眾創(chuàng)平臺，切實為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。”省科技廳相關(guān)負責人表示，為加快眾創(chuàng)空間和孵化器發(fā)展，已采取多項措施，著力完善全省布局、提升服務(wù)能力。

聯(lián)合省委政策研究室深入調(diào)研，梳理出我省“投資機構(gòu)聯(lián)辦、骨干企業(yè)領(lǐng)辦、地產(chǎn)公司創(chuàng)辦、大學院所興辦、政府部門主辦”五大孵化器發(fā)展模式。對標國家標準，制定省級、市級孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)指引，成為全省孵化器建設(shè)的“教科書”、創(chuàng)新發(fā)展的“指揮棒”。

著眼整體布局，篩選50家孵化器、102家眾創(chuàng)空間作為重點培育對象，對標市級和省級建設(shè)標準，找準問題短板，加強創(chuàng)新服務(wù)。制定創(chuàng)業(yè)導師遴選辦法，建設(shè)了包括7900多名專家的創(chuàng)業(yè)導師庫。舉辦全省創(chuàng)業(yè)孵化人員培訓班，300多名孵化器管理人員取得從業(yè)資格證書。組織召開了推進會，對38個孵化器、眾創(chuàng)空間雙空白的縣（市、區(qū)）進行調(diào)度輔導。

啟動全省第六屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引京津雙創(chuàng)資源向我省集聚，已有啟迪之星、蜂巢、大唐、黑馬會、車庫咖啡等一批知名眾創(chuàng)空間在我省落地生根。截至目前，全省已有80%的縣建立了孵化器或眾創(chuàng)空間。

●科技型中小企業(yè)活力增強

如何提高科技型中小企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力、怎樣選擇適合科技型中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品……5月25日，在省科技廳舉辦的“雙創(chuàng)雙服”活動推進和培訓會上，眾多科技型中小企業(yè)代表紛紛拋出自己關(guān)注的熱點問題，向?qū)＜仪蠼?，現(xiàn)場氣氛十分熱烈。滿滿一天課程結(jié)束后，許多學員感慨“收獲頗豐”。

科技型中小企業(yè)最具潛力、最具創(chuàng)造力，可以說，抓住了科技型中小企業(yè)的發(fā)展，就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的未來。但長期以來，科技成果轉(zhuǎn)化率不高、融資難、管理模式落后，是制約科技型中小企業(yè)發(fā)展的老大難問題。

怎樣才能讓創(chuàng)新“小苗”盡快成長為行業(yè)“小巨人”？

“繼續(xù)大力實施科技型中小企業(yè)成長計劃，按照初創(chuàng)、成長、小巨人三種類型，梯度培育、差異扶持，推動科技型中小企業(yè)又好又快發(fā)展。去年10月，國務(wù)院對第四次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗給予表揚，我省‘建立全鏈條服務(wù)體系扶持科技型中小企業(yè)成長’的做法，作為18個省（市、區(qū)）的22項典型之一名列其中。”省科技廳相關(guān)負責人表示。

不僅如此，今年以來，省科技廳還多次抽調(diào)精干力量深入科技型中小企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和科技創(chuàng)新情況，宣講科技政策，指導和幫助企業(yè)對接科技資源。同時，省、市、縣三級科技管理部門還與2000家科技型中小企業(yè)建立了常態(tài)化聯(lián)系，匯總整理企業(yè)提出的發(fā)展難題，并組織專家入企“問診”，制定了“一對一”幫扶方案。有數(shù)據(jù)顯示，自“雙創(chuàng)雙服”活動開展以來，該廳共收集整理近300家企業(yè)提出的500多個問題，并全部圓滿解決，受到企業(yè)高度認可。

此外，我省還設(shè)立了省級和市級科技型中小企業(yè)專項資金，今年以來，全省已投入10億多元，以專項經(jīng)費、引導基金和貸款風險資金等多種形式支持企業(yè)發(fā)展。積極落實研發(fā)費用150%加計扣除等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，促進企業(yè)增大研發(fā)投入、開展研發(fā)活動。目前，全省新培育科技型中小企業(yè)3500家，總數(shù)達到5.8萬家，其中國家級科技型中小企業(yè)1680家，在全國排第14位。

●高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提速

高新技術(shù)企業(yè)是科技型中小企業(yè)發(fā)展的高級形式，也是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量。近年來，省科技廳會同財稅部門深入實施后備培育工程，高新技術(shù)企業(yè)得到快速發(fā)展。

“去年，全省新增高新技術(shù)企業(yè)1079家，新增數(shù)量是2013年至2016年四年新增數(shù)量之和。”省科技廳相關(guān)負責人表示，“雙創(chuàng)雙服”活動開展以來，通過進一步加大培育服務(wù)力度，著力推動優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，加快補齊創(chuàng)新主體短板，全省高新技術(shù)企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

工作體系更加健全。科技、財政、國稅、地稅四部門組成工作專班，合力推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展；各市、開發(fā)區(qū)、孵化器均設(shè)立高企專門服務(wù)機構(gòu)，并由專人專職負責。同時，全省還建立了縱向到底、橫向到邊的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作體系，確保工作中溝通協(xié)調(diào)更加順暢。

服務(wù)手段更加完善。建立了全省后備培育庫，目前入庫企業(yè)已達3358家。編制“報高企跟我走”的“明白紙”，掛在科技廳網(wǎng)站上，讓企業(yè)能夠一看就懂、一看就會。針對入庫企業(yè)的服務(wù)需求，建設(shè)高企后備培育云服務(wù)平臺和包括4萬件知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的專利池。組織入庫企業(yè)赴高校、科研院所，開展“精準篩選科技成果、精準識別企業(yè)需求、精準對接幫扶指導、精準提供持續(xù)支持”四個精準服務(wù)活動。

政策落實更加到位。會同稅務(wù)部門充分利用信息化手段，省科技廳在網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)中專設(shè)“稅收優(yōu)惠政策提示提醒”窗口，提示高新技術(shù)企業(yè)享受優(yōu)惠政策；開展“走千家、訪萬戶、問需求、優(yōu)服務(wù)”活動，積極宣傳高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施。目前，已完成2017年稅收匯算清繳，據(jù)統(tǒng)計，全年全省高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅57.64億元，同比增長16.7%，優(yōu)惠政策享受面達到53.5%，其政策已成為企業(yè)所得稅各項優(yōu)惠中減免稅額最多、力度最大的政策。

“目前，全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達3174家，在全國排第12位；研發(fā)人員占從業(yè)人員的比例為16.93%，研發(fā)投入占銷售收入比重為4.56%，建立研發(fā)機構(gòu)的比例為38.3%，新產(chǎn)品銷售收入占全部銷售收入比例達到42.43%。”省科技廳相關(guān)負責人表示，高新技術(shù)企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。