交通部門表示無(wú)資質(zhì)車輛不得載客運(yùn)營(yíng) 律師稱乘客一旦遇交通事故或陷維權(quán)困境

　　連日來(lái)北京大雨，不少市民反映早晚高峰出行時(shí)，打出租車或網(wǎng)約車等待時(shí)間較長(zhǎng)。其間有網(wǎng)友“另辟蹊徑”，在一款提供運(yùn)送貨物名為“貨拉拉”的APP上打“貨車”。“貨拉拉”載客的消息在網(wǎng)上引發(fā)爭(zhēng)議。爭(zhēng)議焦點(diǎn)是用貨車運(yùn)營(yíng)載客是否符合相關(guān)規(guī)定，以及是否存在安全隱患？

　　盡管“貨拉拉”平臺(tái)聲明稱，該平臺(tái)是一家同城貨運(yùn)平臺(tái)，車輛不能接客運(yùn)訂單，且貨廂載人是嚴(yán)重違規(guī)行為。但北京青年報(bào)記者探訪發(fā)現(xiàn)，仍有一些“貨拉拉”司機(jī)在載客接單。平臺(tái)客服表示，他們目前沒(méi)有自查功能，只能依賴用戶舉報(bào)。

　　網(wǎng)友將自己打“貨拉拉”乘坐的經(jīng)歷發(fā)到微博上

　　現(xiàn)象

　　“貨拉拉”變身網(wǎng)約車？

　　連日來(lái)北京大雨，不少市民反映，早晚高峰時(shí)段，打出租車或者用網(wǎng)約車軟件打車，需要較長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等待。隨后，有市民發(fā)帖稱，自己用一款名為“貨拉拉”的貨車軟件，約到了一輛注冊(cè)為拉貨用途的面包車。發(fā)帖網(wǎng)友還稱，即便在沒(méi)有貨物的情況下，司機(jī)也同意載他們到指定地點(diǎn)。

　　這篇帖子在網(wǎng)上引發(fā)大量爭(zhēng)論，有網(wǎng)友質(zhì)疑，“貨拉拉”車輛的做法“屬于超范圍經(jīng)營(yíng)”，涉事平臺(tái)對(duì)拉貨和拉人是否做了規(guī)定和限制？還有網(wǎng)友質(zhì)疑，拉貨的車被當(dāng)做載客的網(wǎng)約車使用，是否存在安全隱患？

網(wǎng)友展示打到“貨拉拉”的訂單

　　講述

　　有司機(jī)明知無(wú)貨仍載客

　　李先生告訴北青報(bào)記者，用“貨拉拉”打到貨車是7月16日晚上8點(diǎn)左右，當(dāng)時(shí)他通過(guò)“貨拉拉”APP在新浪總部大廈附近預(yù)約了一輛面包車，“從公司樓下到家”。李先生解釋，下班時(shí)間打車的人非常多，在用“貨拉拉”之前，他嘗試用網(wǎng)約車軟件打車，“軟件顯示當(dāng)前排位177位，等待需要兩小時(shí)以上”。

　　“我想起來(lái)，曾用過(guò)‘貨拉拉’軟件約車搬家，當(dāng)時(shí)是不用排隊(duì)的。于是，我就用‘貨拉拉’APP預(yù)約了一輛面包車，車型是九座商務(wù)車。”他回憶，下單后很快有司機(jī)接單，10分鐘左右就接到了他。“我告訴司機(jī)我沒(méi)有貨，司機(jī)也沒(méi)說(shuō)什么，載上我就走了。”

　　李先生表示，盡管相同距離“貨拉拉”和網(wǎng)約車平臺(tái)上的報(bào)價(jià)差不多，但“面包車?yán)锉容^破，師傅說(shuō)有人用來(lái)拉魚、雞鴨啊，味道不好聞，坐著也不太舒適”。

　　另一位曾用過(guò)“貨拉拉”打車的市民則表示，近日曾約到過(guò)一輛七座面包車，“我覺(jué)得‘貨拉拉’也是網(wǎng)約車，送啥都是送，自己就是貨，我就預(yù)約了。”他表示乘坐這輛“貨車”時(shí)，也曾擔(dān)心過(guò)一旦發(fā)生安全事故如何跟平臺(tái)溝通的問(wèn)題。

北青報(bào)記者也打到一輛“貨拉拉”

　　探訪

　　司機(jī)承認(rèn)載客行為常有

　　是否真如網(wǎng)友所說(shuō)，“貨拉拉”的貨車也在干“網(wǎng)約車”的生意？

　　近日，北青報(bào)記者通過(guò)“貨拉拉”APP，預(yù)約了一輛信息顯示為“小面包車”的貨車。頁(yè)面內(nèi)容還顯示，該車載重800公斤，特殊規(guī)格一欄標(biāo)注為“全拆座”。下單后幾秒之內(nèi)，有司機(jī)接單。頁(yè)面上顯示，司機(jī)距北青報(bào)記者2.4公里。因?yàn)槎萝?，約20分鐘后，司機(jī)到達(dá)。

　　北青報(bào)記者告知司機(jī)沒(méi)有貨物，詢問(wèn)能否坐車去指定地點(diǎn)，司機(jī)答復(fù)稱“沒(méi)問(wèn)題，到了目的地正常收費(fèi)”。

　　在車上，司機(jī)介紹，“不拉貨只載客”的情況并非第一次遇到，“除了帶人跟貨，載客的情況也時(shí)常有。”司機(jī)稱，目前平臺(tái)通過(guò)攝像頭監(jiān)控他們的行程，“走哪條路，時(shí)常出入的地方等，但暫時(shí)沒(méi)有監(jiān)控我們是拉貨還是載客。”

　　7月17日，北青報(bào)記者再次使用“貨拉拉”APP預(yù)約“小面包車”，北青報(bào)記者再次告知對(duì)方?jīng)]有貨物，只想當(dāng)“網(wǎng)約車”用，這名司機(jī)依然表示可以接單。有多名司機(jī)稱，他們確實(shí)接到過(guò)某些單，會(huì)顯示“沒(méi)有貨物，兩個(gè)人”之類的信息，平臺(tái)也會(huì)派給他們。

　　探訪中，有司機(jī)聲稱“載客比拉貨劃算”，理由是“不用裝貨、卸貨，跑起來(lái)也快，省了很多麻煩”。

　　如果載客更為方便，為何不注冊(cè)網(wǎng)約車平臺(tái)？司機(jī)解釋，一輛車只能注冊(cè)一個(gè)平臺(tái)，“網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)車輛的硬性要求高，車要好，一般價(jià)格在十幾萬(wàn)元，像我們這種小面包車沒(méi)法通過(guò)審核，但‘貨拉拉’對(duì)車輛沒(méi)有這種要求。”

　　有司機(jī)向北青報(bào)記者透露，近期他們接到的載客訂單有增長(zhǎng)，“現(xiàn)在平臺(tái)上面包車、貨車充足，我們通常是有選擇性地接單，一般只接5公里之內(nèi)的單，十幾分鐘就能到。”

　　北青報(bào)記者了解到，在收費(fèi)上，同等距離“貨拉拉”的價(jià)格與網(wǎng)約車叫價(jià)差不多，但乘車環(huán)境和安全性能上有差別。預(yù)約的幾輛“貨拉拉”面包車，有的車內(nèi)有異味，有的被拆掉了后排座位，有的碼放了一些雜物和小板凳。有司機(jī)稱，其長(zhǎng)期跑郊區(qū)和西二旗、回龍觀等地。“每到早晚高峰，就會(huì)接到幾個(gè)人一起打‘貨拉拉’的車，他們通常會(huì)在打車的時(shí)候備注說(shuō)：有幾個(gè)人，沒(méi)有行李，希望有空調(diào)，車新一點(diǎn)兒等。所以車?yán)飩淞诵“宓?，是在座位不夠的情況下，可以在放貨的車廂里擠一擠。”

　　回應(yīng)

　　“貨拉拉”：司機(jī)載客將被封號(hào)

　　7月16日，對(duì)有網(wǎng)友反映“貨拉拉”被當(dāng)做網(wǎng)約車使用一事，“貨拉拉”APP發(fā)布聲明稱，“貨拉拉”是一家同城貨運(yùn)平臺(tái)，按照相關(guān)運(yùn)輸法規(guī)規(guī)定，貨運(yùn)和客運(yùn)分開(kāi)，“這就和客車不拉貨是一個(gè)道理，所以我們平臺(tái)的車輛是不能接納客運(yùn)訂單的（在副駕駛位隨貨物跟車除外）。”聲明還稱，貨廂載人是嚴(yán)重違規(guī)行為，因?yàn)樨泿腥鄙侔踩胧?，在車子行進(jìn)中貨廂內(nèi)有危險(xiǎn)，很容易發(fā)生碰撞、摔傷，所以“貨拉拉”也一直嚴(yán)厲禁止貨廂載人、人貨混裝的用車方式。

　　7月17日，北青報(bào)記者致電“貨拉拉”平臺(tái)客服，詢問(wèn)聲明發(fā)布后，為何仍有司機(jī)接載客訂單一事。客服人員回復(fù)，平臺(tái)明確規(guī)定不允許載客，但目前平臺(tái)沒(méi)有自查的方式，只能通過(guò)用戶在線舉報(bào)和申訴，“確認(rèn)載客行為后，會(huì)對(duì)涉事司機(jī)進(jìn)行封號(hào)等處理。”

　　法規(guī)

　　如無(wú)資質(zhì)不能運(yùn)營(yíng)網(wǎng)約車

　　北青報(bào)記者了解到，2016年12月21日，市交通委官網(wǎng)發(fā)布《北京市人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）、《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，明確開(kāi)網(wǎng)約車的條件為“京人京車”。

　　人員方面，網(wǎng)約車駕駛員須為本市戶籍、取得本市核發(fā)的駕駛證件。車輛方面，車輛應(yīng)是符合提供載客運(yùn)輸服務(wù)基本條件，經(jīng)本市公安部門年檢合格，已購(gòu)買營(yíng)業(yè)性車輛的交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)，具備本市車輛號(hào)牌的5座三廂小客車或7座乘用車。北京市交通執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人多次表示，兩個(gè)條件缺一不可。即使司機(jī)有從業(yè)資格證，但車輛沒(méi)有變更為營(yíng)運(yùn)性質(zhì)，仍然要按照非法運(yùn)營(yíng)查扣車輛。如果面包車駕駛員和車輛不具備資質(zhì)，則涉嫌違法運(yùn)營(yíng)。

　　提醒

　　律師：乘客打“貨車”有風(fēng)險(xiǎn)

　　目前，“貨拉拉”平臺(tái)有部分如五菱宏光七座客車、長(zhǎng)安七座客車、福田G9 九座商務(wù)車等車型。“貨拉拉”的客服人員表示，上述幾種車型，在平臺(tái)上都可以注冊(cè)并且通過(guò)審核。但北青報(bào)記者致電北京市交管局12122熱線獲悉，上述幾種車型屬于客車，不能進(jìn)行貨運(yùn)。工作人員進(jìn)一步解釋，“是客車還是貨車，具體以行駛證為準(zhǔn)，（‘貨拉拉’這類）第三方平臺(tái)無(wú)權(quán)更改。車輛是客車還是貨車是一經(jīng)出廠就被固定的，不能隨意更改。如果使用客車用來(lái)拉貨，一經(jīng)執(zhí)法部門查處，會(huì)根據(jù)具體違法情況作出相應(yīng)處罰。”

　　同時(shí)，北京市交管局12122熱線工作人員表示，將面包車后排座位拆卸后用于裝貨的行為是違法的，“車輛不得擅自進(jìn)行改裝、拆卸”。

　　此外，北京市康達(dá)律師事務(wù)所韓驍律師提醒，消費(fèi)者使用“貨拉拉”平臺(tái)上的車輛當(dāng)作“網(wǎng)約車”有風(fēng)險(xiǎn)，一旦遭遇交通事故，或陷入維權(quán)困境。

　　韓驍稱，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第18條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

　　韓驍表示，這一法律規(guī)定要求“貨拉拉”平臺(tái)做到兩點(diǎn)：一是禁止平臺(tái)司機(jī)以平臺(tái)名義欺騙消費(fèi)者而進(jìn)行載客活動(dòng)；二是在平臺(tái)上明確提醒廣大消費(fèi)者“貨拉拉”平臺(tái)不允許從事載客活動(dòng)，防止部分消費(fèi)者因不知情而將其當(dāng)作“網(wǎng)約車”使用。

　　他表示，如果消費(fèi)者知悉“貨拉拉”的拉貨用車性質(zhì)，依舊將其當(dāng)作網(wǎng)約車使用，且平臺(tái)已盡到提醒消費(fèi)者注意的義務(wù)，一旦遭遇交通事故，消費(fèi)者也需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。