日前，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于冬春蔬菜儲備的實(shí)施意見》明確，我市冬春蔬菜儲備品種為大白菜、圓白菜、胡蘿卜、土豆、洋蔥等5種常用易儲存品種；儲備規(guī)模按主城區(qū)常住人口每人每天消費(fèi)蔬菜0.5公斤測算，共5天的消費(fèi)量儲備。

　　建立冬春蔬菜儲備制度，是健全“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的重要組成部分，也是提高政府調(diào)控市場能力的重要手段。近年來，隨著北方設(shè)施蔬菜的發(fā)展和“南菜北運(yùn)”體系的建立，市場上一年四季均有鮮菜銷售，城市居民消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生很大改變，基本上少有存菜。而冬春兩季是我市的蔬菜生產(chǎn)淡季，也是影響蔬菜運(yùn)輸?shù)耐话l(fā)自然災(zāi)害頻發(fā)期，容易出現(xiàn)供應(yīng)偏緊、價格上漲情況，影響生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定。所以，我市制定了冬春蔬菜儲備制度，確保冬春季節(jié)蔬菜供應(yīng)和價格平穩(wěn)，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　“冬春蔬菜儲備制度主要為了保證冬春蔬菜供應(yīng)、滿足應(yīng)急需要、平抑菜價大幅波動。”市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市以國家和省有關(guān)文件為指導(dǎo)，立足健全“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制和保障民生來制定的冬春蔬菜儲備制度。這項(xiàng)工作將繼續(xù)堅(jiān)持市場化運(yùn)作，依托骨干企業(yè)，采取“政府委托、企業(yè)運(yùn)作、適當(dāng)補(bǔ)貼”的方式，建立儲量合理、管理嚴(yán)格、投放及時、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的冬春蔬菜儲備制度，做到儲備蔬菜調(diào)得進(jìn)、存得好、銷得出。

　　每年9月底，我市下達(dá)年度儲備計(jì)劃。冬春蔬菜的儲備周期為每年11月15日開始至次年3月15日止，要求11月15日前儲備蔬菜入庫完畢。儲備規(guī)模按主城區(qū)常住人口每人每天消費(fèi)蔬菜0.5公斤測算，共5天的消費(fèi)量儲備，每五年調(diào)整一次。

　　儲備蔬菜實(shí)行定點(diǎn)、限量、掛牌銷售。在市場化運(yùn)作過程中，市級蔬菜儲備企業(yè)按照下達(dá)的儲備計(jì)劃實(shí)行定點(diǎn)儲備。在儲備期內(nèi)，儲備企業(yè)應(yīng)隨時保證調(diào)撥任務(wù)需要；在不啟動政府儲備投放的情況下，儲備蔬菜可參與企業(yè)經(jīng)營周轉(zhuǎn)，但承儲企業(yè)必須隨時保證承儲數(shù)量。儲備期滿后，儲備蔬菜由承儲企業(yè)自行銷售，自負(fù)盈虧。

　　儲備蔬菜在發(fā)生以下情況時可以動用：發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等致使蔬菜市場出現(xiàn)脫銷斷檔趨勢；市區(qū)蔬菜價格出現(xiàn)大幅度上漲，供應(yīng)偏緊時等。儲備蔬菜是市級專項(xiàng)儲備物資，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得動用。發(fā)生重大情況確需動用市級蔬菜儲備時，由市商務(wù)局會同市發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧等部門向市政府提出申請，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　承擔(dān)冬春蔬菜儲備任務(wù)的企業(yè)可由多家企業(yè)承擔(dān)，原則上不超過10家，且優(yōu)先選擇大型骨干蔬菜批發(fā)市場和大型連鎖超市。按照先近后遠(yuǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合和具有較強(qiáng)蔬菜經(jīng)營實(shí)力、產(chǎn)銷銜接能力、倉儲能力、銷售網(wǎng)絡(luò)的蔬菜經(jīng)營企業(yè)優(yōu)先的原則，我市采取招標(biāo)方式擇優(yōu)確定承儲企業(yè)。承儲企業(yè)要求具有適合蔬菜儲存的冷庫或常溫庫且擁有其使用權(quán)，倉儲能力在1000噸以上；交通便利，運(yùn)輸調(diào)動靈活，具有與承擔(dān)的儲備菜規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)輸投放能力。

　　蔬菜儲備實(shí)行專庫儲存、專人管理、專賬記載和掛牌標(biāo)存，我市將為承儲企業(yè)的儲備庫授牌“石家莊市蔬菜儲備庫”標(biāo)牌。承儲單位不得自行變更儲備地點(diǎn)。承儲企業(yè)應(yīng)按合同規(guī)定及時落實(shí)入儲計(jì)劃和反饋入儲計(jì)劃執(zhí)行情況。未經(jīng)允許不得調(diào)整計(jì)劃或拖延、拒絕執(zhí)行計(jì)劃。未按規(guī)定完成儲備計(jì)劃的，調(diào)減或取消其儲備計(jì)劃。

　　市財(cái)政每年安排市級冬春蔬菜儲備專項(xiàng)資金，主要用于補(bǔ)貼承儲企業(yè)資金占用費(fèi)利息、儲存費(fèi)、搬倒整理費(fèi)、庫耗、入庫蔬菜安全檢測費(fèi)等費(fèi)用以及組織招投標(biāo)、標(biāo)牌制作、日常管理等工作經(jīng)費(fèi)。

　　在監(jiān)管方面，《意見》要求各有關(guān)部門密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對蔬菜儲備的監(jiān)管，采取定期核查和不定期抽查相結(jié)合的方式對承儲企業(yè)和儲備庫進(jìn)行檢查，確保全部蔬菜儲備數(shù)量到位、質(zhì)量安全、補(bǔ)貼資金使用得當(dāng)。對違反規(guī)定的承儲企業(yè)，給予批評教育乃至追究當(dāng)事人和主要責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，并取消其承儲資格。