組織不合理低價(jià)游 一旅行社被罰18萬(wàn)

四川通報(bào)九起旅游市場(chǎng)秩序整治典型案例

每人200元就能參加峨眉山-樂(lè)山二日游、每人160元就能參加成都-海螺溝3日游……每年7~9月的暑期旅游旺季，伴隨而來(lái)的各種旅游問(wèn)題也讓人非常頭疼。為此，今年國(guó)家文化和旅游部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了為期三個(gè)月的旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治“利劍行動(dòng)-2”。昨日，四川省旅游發(fā)展委員會(huì)和成都市旅游局聯(lián)合召開(kāi)“暑期旅游市場(chǎng)秩序整治工作情況新聞通氣會(huì)”，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)了開(kāi)展暑期旅游市場(chǎng)檢查情況以及九起典型案例。

據(jù)悉，目前成都市旅游局已建立了明察暗訪制度、旅游行業(yè)“紅黑名單”制度、旅游市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等措施，將通過(guò)技術(shù)平臺(tái)手段全面梳理行程中涉及到的酒店、餐飲、購(gòu)物場(chǎng)所等信息，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)各環(huán)節(jié)、全過(guò)程閉環(huán)管理。

“自暑期整治開(kāi)始2個(gè)月以來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)旅游執(zhí)法部門共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索43起，立案31起，已辦結(jié)24起，罰沒(méi)款總計(jì)60.71萬(wàn)元。 ”據(jù)四川省旅游執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)王紹麟介紹，此次暑期旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治重點(diǎn)將“四黑”（即黑導(dǎo)、黑社、黑車、黑店）、旅游購(gòu)物場(chǎng)所、旅游團(tuán)隊(duì)和虛假宣傳廣告作為重點(diǎn)查處對(duì)象。

梳理昨日被曝光的典型案例，記者發(fā)現(xiàn)旅行社組織不合理低價(jià)游現(xiàn)象依舊突出。其中，游客楊某等兩人在國(guó)旅（四川）國(guó)際旅行社有限公司通祠路服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與國(guó)旅（四川）簽訂《團(tuán)隊(duì)境內(nèi)旅游合同》，參加由其組織的“峨眉山-樂(lè)山二日游”旅行團(tuán)，合同約定團(tuán)費(fèi)為200/人元。“事實(shí)上，根據(jù)四川省旅行社協(xié)會(huì)和成都市旅行社協(xié)會(huì)發(fā)布的成都出發(fā)四川省內(nèi)熱點(diǎn)旅游線路參考價(jià)，‘峨樂(lè)二日游’淡季、平季和旺季參考價(jià)分別為400元／人、500元／人、600元／人，該合同實(shí)際團(tuán)費(fèi)為200元／人，低于行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)價(jià)30%以上。”成都市旅游執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陳建新告訴記者，該公司以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》相關(guān)規(guī)定，因此對(duì)國(guó)旅（四川）處以“罰款18萬(wàn)元”、通祠路服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)“責(zé)令停業(yè)整頓7天”的行政處罰，對(duì)直接責(zé)任人處以“罰款1.2萬(wàn)元”的行政處罰。

在昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，還對(duì)今年5月被曝光的四川旅游市場(chǎng)秩序問(wèn)題后續(xù)處理結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。“現(xiàn)依法偵查查明，該案系旅行社、購(gòu)物店共同預(yù)謀。”陳建新介紹，這是一起由旅行社低價(jià)招徠游客，組織旅游團(tuán)到指定購(gòu)物店購(gòu)買劣質(zhì)玉石商品，事后購(gòu)物店向旅行社負(fù)責(zé)人高額返點(diǎn)，從中謀取非法利益帶有行業(yè)“潛規(guī)則”的典型案例。

經(jīng)查，四川福緣鑫淼商貿(mào)有限公司法定代表人巴某某、四川遐客旅行社總經(jīng)理陳某某、重慶鑫傳奇國(guó)際旅行社總經(jīng)理唐某某為謀取非法利益，利用職務(wù)之便，在與黃龍玉博覽館預(yù)謀后，采取倒貼團(tuán)費(fèi)、低價(jià)攬客或冒充旅行社組織客源等方式，以不合理低價(jià)游為幌子，多次發(fā)起“黃龍-九寨”等低價(jià)旅行團(tuán)，組織游客在游玩后到黃龍玉博覽館購(gòu)物。自2018年3月以來(lái)，黃龍玉博覽館按游客購(gòu)物款40%的比例，分別向巴某某、陳某某、唐某某返款50.96萬(wàn)元、36.68 萬(wàn)元、36.2萬(wàn)元。同時(shí)，四川福緣鑫淼商貿(mào)有限公司法定代表人巴某某、財(cái)務(wù)劉某某伙同公司“講師”嚴(yán)某某等人，通過(guò)“講師”冒充富二代吹噓洗腦，語(yǔ)言威脅等手段，向游客高價(jià)銷售質(zhì)價(jià)不符的劣質(zhì)玉石商品共計(jì)23.22萬(wàn)元，嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場(chǎng)秩序。

此外，記者了解到，公安機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門在查處東南亞風(fēng)情園購(gòu)物店不法經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，辦案民警在查閱公司相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司負(fù)責(zé)人譚某于2017年10月份至11月份期間，授意、指使公司財(cái)務(wù)樊某某將依法應(yīng)當(dāng)保存的兩本公司會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行銷毀，譚某、樊某某的行為已涉嫌隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證罪。

“目前，10名涉案人員因涉嫌非國(guó)家工作人員（行）受賄罪、銷售偽劣產(chǎn)品罪、隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證罪被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。”陳建新透露，目前案件正在進(jìn)一步偵辦中。