浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展堪稱中國(guó)改革開放發(fā)展歷史軌跡的生動(dòng)縮影。

改革開放以前，浙江國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在全國(guó)各省份中，國(guó)家對(duì)浙江的投入相對(duì)較少；改革開放后，浙江憑借自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，“想盡千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦”。

而今天的浙江，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平位居全國(guó)前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成功改制，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、厥功至偉。

四十年來路，浙江有過怎樣的“潮頭故事”？今天，俠客島推薦一篇原浙江省省長(zhǎng)、第十一屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任柴松岳講述的口述歷史，與諸島友一起，回首那段難忘的奮斗歲月。

柴松岳

產(chǎn)權(quán)

浙江人很了不起。當(dāng)時(shí)社會(huì)上流傳著“四千精神”：走遍千山萬(wàn)水，說盡千言萬(wàn)語(yǔ)，想盡千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦。而浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是這樣從各種渠道尋求發(fā)展。

當(dāng)時(shí)浙江煤炭、鋼材很短缺，山西糧食很短缺，浙江人就把浙江的大米用火車?yán)Q山西的煤炭，把舟山的黃魚和帶魚拉去北方換鋼材。步鑫生講得很形象，他說，國(guó)有企業(yè)是頭“豬”，喂它多少吃多少；大集體企業(yè)是只“雞”，撒一點(diǎn)米，沒吃飽它自己還會(huì)去找吃的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是只“麻雀”，完全是靠自己去找吃的。

到了20世紀(jì)80年代末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到了一定規(guī)模，一些弊端就暴露出來了。原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)分為兩種：村集體和鄉(xiāng)集體，資產(chǎn)分別歸村委會(huì)和鄉(xiāng)政府管理。我們調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)了許多問題，如廠長(zhǎng)是鄉(xiāng)政府、村支部任命的，廠長(zhǎng)完全聽命于鄉(xiāng)政府、村支部；還有其他類型的產(chǎn)權(quán)不清等。

20世紀(jì)90年代初我還是副省長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)有很多群眾來信來訪，說鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)當(dāng)家，實(shí)際上廠長(zhǎng)是聽命于鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)的。一次我到浙江諸暨一家企業(yè)調(diào)查，廠長(zhǎng)給我看了十幾張白條子，比如鄉(xiāng)里要某項(xiàng)開支就寫張1000元的條子，鄉(xiāng)長(zhǎng)或者鄉(xiāng)黨委書記開張條子寫“某人是我的親戚或朋友，他想到你廠里來工作，請(qǐng)你好好安排”等等。這樣的條子是必須執(zhí)行的，不然廠長(zhǎng)就難當(dāng)了。甚至鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)家里的紅白喜事都要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)去報(bào)銷。

這種情況持續(xù)下去，企業(yè)還能辦得好嗎？企業(yè)的專業(yè)性很強(qiáng)，有經(jīng)營(yíng)問題、銷售問題、市場(chǎng)問題、生產(chǎn)技術(shù)問題，都是很專業(yè)、很復(fù)雜的。沒有科學(xué)的管理制度，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是難以生存的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了這些情況，不少縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一些老同志很著急，他們認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革方向就是改革它的產(chǎn)權(quán)制度，明確產(chǎn)權(quán)。政企分開，落實(shí)權(quán)責(zé)是關(guān)鍵。

在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)下，抓緊以產(chǎn)權(quán)制度為核心的鄉(xiāng)、村集體企業(yè)改革已成為多數(shù)人的共識(shí)。我們因勢(shì)利導(dǎo)，以省政府的名義下了個(gè)文件，對(duì)指導(dǎo)思想和基本要求作了規(guī)定：

第一條是摸清原始資本，弄清楚哪些資產(chǎn)是鄉(xiāng)、村集體的，哪些資產(chǎn)是職工集資的，哪些資產(chǎn)是屬于信用社的貸款；第二條，借鑒溫州、臺(tái)州地區(qū)股份合作制的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改制，股份合作制就是明晰集體資產(chǎn)、職工持股、金融借貸關(guān)系，鼓勵(lì)職工現(xiàn)金持股，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者、業(yè)務(wù)骨干多持股；第三條，信用社的貸款用法律的形式明確，它和企業(yè)的關(guān)系是債務(wù)關(guān)系，不是股權(quán)關(guān)系；第四條，原有的企業(yè)資產(chǎn)要經(jīng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法評(píng)估；第五條，改革方案要提交職工代表大會(huì)或全體職工大會(huì)討論并獲多數(shù)通過。

這個(gè)政策出來以后，縣委書記和縣長(zhǎng)都很高興。結(jié)果，省政府文件一下去，兩三個(gè)月時(shí)間，鄉(xiāng)、村集體企業(yè)一下子全都改制了，真是像干柴烈火一點(diǎn)就著，都說省政府這個(gè)文件好，比較好地解決了政企分開，使企業(yè)能依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

從1994年夏省政府下發(fā)文件起，到1997年這三年多的時(shí)間里，浙江省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。1998年年初，老省長(zhǎng)沈祖?zhèn)惻艿轿业霓k公室說：“松岳，報(bào)告你一個(gè)好消息。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)出來，1997年浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已超過老大哥江蘇。”我仔細(xì)看著報(bào)表，心情久久不能平靜，那時(shí)候我們兩人都有一種豐收的喜悅！

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”

質(zhì)量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還有一個(gè)突出的問題，就是產(chǎn)品質(zhì)量問題。20世紀(jì)80年代末，溫州的假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害了溫州乃至浙江的聲譽(yù)。

 有一年6月，溫州一位市委副書記陪我到蒼南檢查工作，晚上住在蒼南縣委招待所，洗澡的時(shí)候大家都赤膊，我也赤膊。他看到我的皮帶都鉤破了，就說：“柴省長(zhǎng)啊，你怎么這么艱苦啊，你去買一根新的嘛，我們這里的牛皮皮帶很便宜的。”我說好的，吃了晚飯以后就讓他陪我到蒼南市場(chǎng)去看看，我當(dāng)時(shí)也想看看市場(chǎng)。

 到了蒼南市場(chǎng)之后，一看市場(chǎng)里皮帶很多啊，一條一條真漂亮。我拿了一根皮帶問老板：“是真皮還是假皮？聽說你們溫州有假皮！”老板說：“同志你不好弄錯(cuò)哦，這個(gè)是真皮?。?rdquo;我說：“多少錢一條？”他說：“5塊錢。”我說： “5塊錢一條是真皮??？那也不會(huì)是牛皮吧？”他說：“真皮！真牛皮！”我再反問：“豬皮吧？”他說：“絕對(duì)不是豬皮，是我們溫州大批量生產(chǎn)的真牛皮！就是便宜。”

 我問溫州的副書記，他說沒關(guān)系，一般不會(huì)亂說的。我當(dāng)下就說：“好，那我就買一條。”我把我那條破皮帶拉出來扔掉，給了他5塊錢。這條皮帶看起來是不錯(cuò)。那時(shí)蔡惠明就說：“5塊錢一條的黃牛皮皮帶？沒這么便宜吧？”我說：“我也不知道，他們說是真的，那大概就是真的吧。”

 

 那是6月份的事情。后來到了8月，我和省財(cái)政廳和交通廳兩位女副廳長(zhǎng)到北京出差，住在浙江駐北京辦事處。8月天氣很熱，工作人員把我套間里的空調(diào)開得很足。剛和她們聊了兩句，我就打了個(gè)噴嚏。一打噴嚏，“壞了，我的皮帶斷了”。

 8月份，穿得很單薄的，我又不好意思對(duì)著兩位女副廳長(zhǎng)說皮帶斷了，于是就捂著肚子說你們坐會(huì)兒，然后就往里間走去。她們大概以為我拉肚子了。我進(jìn)去以后，把門一關(guān)。我把皮帶拉出來一看，里面是一層馬糞紙，外面用破布包起來，再用膠水粘起來，最后用塑料壓起來，看起來像真皮的。哎呀，當(dāng)時(shí)沒辦法了，皮帶沒有了，我就到處找。后來還好，賓館房間的陽(yáng)臺(tái)上有曬衣服的塑料繩，我就把那條塑料繩解下來，權(quán)當(dāng)腰帶。最后我把襯衫拉到外面遮住里面的塑料繩。

副廳長(zhǎng)她們還沒走，她們以為我拉肚子了，問我是不是肚子不好。我說不是肚子不好。她們問我那為什么捂著肚子進(jìn)去??？我說是皮帶斷了。她們笑死了。下午只好叫我的秘書去買了條真皮帶。

 

1999年12月15日，奧康董事長(zhǎng)王振滔在杭州火燒假冒溫州鞋

 從北京回來之后我就發(fā)火了，我在全省打假會(huì)上叫溫州表態(tài)，也把自己的遭遇給講了。下面哈哈大笑。我說這件事是真的，不是道聽途說，假冒偽劣產(chǎn)品竟然騙到本副省長(zhǎng)身上來了。溫州出席會(huì)議的市領(lǐng)導(dǎo)非常不好意思，第二天就專門讓一個(gè)干部給我送來了一條真皮皮帶，說：“這是我們書記、市長(zhǎng)給你賠禮道歉的，請(qǐng)你一定要收下。”后來我也不客氣，說：“收下！通過這件事，我也收下你們打假的決心。”后來溫州真不錯(cuò)，舉行了全市大動(dòng)員，還把劣質(zhì)的鞋、劣質(zhì)的皮帶、眼鏡什么的在武林廣場(chǎng)上堆了好多，當(dāng)眾一把火給燒掉了。

 后來朱镕基總理來浙江檢查工作，總是跟我講：“柴松岳，你們浙江溫州的假冒偽劣產(chǎn)品太厲害了！一定要想辦法禁止。”我說我在抓，就把我們開會(huì)動(dòng)員整頓的情況跟他講了，另外我還把我這個(gè)皮帶的事情跟他講了。他哈哈大笑，說：“你這個(gè)是報(bào)應(yīng)，報(bào)應(yīng)。溫州的假冒偽劣產(chǎn)品騙到你這個(gè)管工業(yè)的副省長(zhǎng)身上了，你才引起重視，我過去跟你講了幾次你還不當(dāng)回事。”我說：“我還是當(dāng)回事的，不過這件事情讓我印象太深刻了。”

 后來朱總理走到哪里就把這件事情講到哪里，不過他把這件事情講歪了，當(dāng)時(shí)我是打了個(gè)噴嚏才把皮帶繃斷的，他卻說，溫州的假冒偽劣產(chǎn)品到了什么程度，竟然騙到了浙江分管工業(yè)的副省長(zhǎng)柴松岳的頭上，柴松岳的皮帶用了還不到一個(gè)月，他放個(gè)屁就把皮帶給繃斷了。大家哈哈大笑，這下子全都知道了。

 后來吳儀同志到浙江來，她說：“柴松岳，镕基同志老說你放了個(gè)屁就把溫州的皮帶繃斷了。”我解釋說：“不是放屁繃斷的，是打噴嚏繃斷的，他弄錯(cuò)了！”吳儀哈哈大笑說：“打噴嚏和放屁都差不多的。”我說：“你回去就跟朱镕基總理講，說柴松岳有意見，要讓他糾偏。”

 吳儀真給朱镕基總理講了，朱總理就說：“糾什么偏，上面出氣，下面出氣，不都是一回事嗎？”這都是笑話啊，我想告訴大家浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展是怎么過來的。

 

圖為美國(guó)紐約時(shí)代廣場(chǎng)，義烏廣告向世界發(fā)出“奇跡中國(guó)商貿(mào)義烏世界小商品之都”的聲音

勞模

 對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，雖然通過改制，產(chǎn)品質(zhì)量有很大提高，但是大家對(duì)他們的認(rèn)可還是要有個(gè)過程。1999年，評(píng)省級(jí)勞模，具體工作由省工會(huì)負(fù)責(zé)，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

 那時(shí)候我已經(jīng)是浙江省省長(zhǎng)了，等副省長(zhǎng)葉榮寶把名單確定好送到我辦公室之后，我拿起來一個(gè)個(gè)看，想：“怎么民營(yíng)企業(yè)的老總一個(gè)都沒有啊？”我印象中有許多很有名的民營(yíng)企業(yè)老總，像南存輝啊，胡存中啊，還有蕭山的徐冠巨啊。富陽(yáng)也有一位老總，名字記不得了，只記得那年長(zhǎng)江發(fā)大水，他企業(yè)也不大，把一年大概200多萬(wàn)元的利潤(rùn)全部捐獻(xiàn)出來用于救災(zāi)。

 當(dāng)時(shí)我就簽了意見，我說：“榮寶同志，請(qǐng)你考慮一下，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占了那么大比例，對(duì)國(guó)家作出的貢獻(xiàn)，無(wú)論是上繳國(guó)家的稅金，還是安置社會(huì)就業(yè)，民營(yíng)企業(yè)都功不可沒。他們?yōu)樯鐣?huì)、為國(guó)家作出的貢獻(xiàn)很大，特別是一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家。為什么評(píng)勞模的時(shí)候，沒有一個(gè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的代表？今年請(qǐng)你考慮，有代表性的民營(yíng)企業(yè)家要評(píng)省級(jí)勞模。”葉榮寶就去跟省總工會(huì)商量，因?yàn)榫唧w工作是省總工會(huì)做的。他就把我的批示給省總工會(huì)的同志看，說希望有優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的代表，不過數(shù)量多少可以考慮，這是政府對(duì)他們的鼓舞和認(rèn)可。

 省總工會(huì)的同志說不行，他們說請(qǐng)示過全國(guó)總工會(huì)，全國(guó)都沒有的，所以不能評(píng)，主要是對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的性質(zhì)有不同意見。多數(shù)人認(rèn)為他們的性質(zhì)是資本所有者，資本所有者就是資本家，資本家怎么可以評(píng)勞模？這是混淆了我們社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)和道德線。

 

當(dāng)時(shí)我就發(fā)火了，我說：“民營(yíng)企業(yè)家是資本家？誰(shuí)給他們戴的帽子？”中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家和資本主義國(guó)家的資本家在本質(zhì)上是有區(qū)別的。道理很簡(jiǎn)單，中國(guó)現(xiàn)在是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富，特別是為國(guó)家提供了大量稅金，解決了大量的社會(huì)就業(yè)問題，這些都是國(guó)家現(xiàn)時(shí)急需解決的難題，尤其是他們生產(chǎn)的物質(zhì)財(cái)富，客觀上是為共產(chǎn)黨執(zhí)政服務(wù)。歸根到底，他們是為鞏固共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義制度服務(wù)，而資本主義制度下的資本家，他們創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富，歸根到底是為鞏固資本主義根基服務(wù)的，這是根本區(qū)別。

 后來我就把這些情況和我的想法向張德江同志匯報(bào)，他說：“這不是小事，尤其對(duì)浙江來說，是很現(xiàn)實(shí)的問題。”德江同志很重視，召開省委書記辦公會(huì)議專題討論，大家一致同意我的意見。就這樣，在浙江出現(xiàn)了民企老板當(dāng)省級(jí)勞模。

 這個(gè)問題從理論到實(shí)踐，打破了原來的禁區(qū)，浙江是全國(guó)第一家。后來《人民日?qǐng)?bào)》頭版登出來《浙江省省政府決定評(píng)民營(yíng)企業(yè)家勞模》。報(bào)道說，這是柴松岳省長(zhǎng)批準(zhǔn)的。這下全國(guó)轟動(dòng)了，北京一本雜志說：“沒有想到，一個(gè)省委副書記、省長(zhǎng)理論水平這么低，把資本家算進(jìn)勞動(dòng)者，而且還評(píng)了勞模，混淆黑白”，批得我夠嗆。

 當(dāng)時(shí)《人民日?qǐng)?bào)》理論部給我打了個(gè)電話，說，“柴松岳同志，知道你承受了很大的壓力，你有什么話要說，我們可以為你申辯。”這使我非常感動(dòng)！但是我后來想，為這種事情去申辯沒什么意思。

 我打了個(gè)電話向他們表示感謝，我說：“我對(duì)這些攻擊人的話，不在乎。不做虧心事，不怕鬼敲門。確實(shí)我工作也很忙，沒時(shí)間、沒精力跟他們玩這一套。”這是1999年上半年的事情，后來到了1999年7月1日，江澤民同志發(fā)表“七一”講話，我就“解放”了。